關于2011年民主評議政風行風活動實施方案

滕州市城鄉供水中心文件

滕供水黨字[2011] 7號

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中共滕州市城鄉供水中心總支委員會

滕  州  市  城  鄉  供  水  中  心

關于2011年民主評議政風行風活動實施方案

為加強供水行業作風建設，增強干部職工的責任心，促進供水工作作風轉變，提高供水工作效率，根據市委、市政府和水務局黨委統一部署，結合中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“樹立行業新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設為核心，以預防不正之風為重點，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，促進依法行政，優化發展環境，推進中心整體工作，確保城鄉供水工作持續、協調、健康發展。

二、基本原則

（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把政風行風建設置于全社會監督之下。

（二）堅持標本兼治、糾建并舉，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新。

（三）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（四）堅持公開公平公正，不斷創新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學化、規范化和制度化水平。

三、評議范圍

中心各部室和各輔業單位

四、評議內容 

評議內容要緊緊圍繞市委市府、水務局黨委和供水中心的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，與認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相結合，著重評議以下七個方面：

（一）貫徹落實各級黨組織的重大決策、部屬，完成中心安排的各項任務情況；

（二）樹立群眾觀念，切實解決損害群眾利益的熱點難點問題；

（三）公正廉潔執法，文明和諧執法，嚴格執法情況；

（四）轉變工作作風為企業和群眾提供優質高效服務情況；

（五）落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制情況；

（六）標本兼治、懲防并舉，努力從源頭上糾正工作責任制情況；

（七）參加“政風行風熱線”、“棗莊民意通”網站解決群眾反映問題情況等。

五、方法步驟

按照我市和水務局黨委要求，民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。中心評議活動，將按照以下四個階段組織實施。

（一）準備階段（9月下旬—10月上旬）

1、成立評議機構，成立中心民主評議政風行風活動領導小組及辦公室，具體負責組織、協調、指導中心政風行風評議活動。各參評部門要成立評議工作機構，明確專人負責評議工作。制定評議方案，召開動員會議。

2、廣泛宣傳發動。一是各參評部門要通過多種形式廣泛征求意見和建議，公開本部門的業務程序、服務承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設成效；二是在供水網站上設立“政風行風評議網頁”，將評議工作在網上公開，接受監督。

（二）評議階段（10月中旬—11月下旬）

1、問卷調查評議。問卷調查工作由中心政風行風評議辦公室負責組織實施。發放問卷調查表2000份，發放范圍：上級領導干部、人大代表、政協委員、企業代表、供水服務義務監督員、個體工商戶代表和社區居民代表。

對問卷調查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個等次。

2、明查暗訪和工作考核。中心評議活動領導小組通過查看資料、座談、聽取匯報等形式，深入了解參評部門的政風行風建設情況，收集意見和建議。在明查暗訪的基礎上，對部門評議組織工作、問題整改、選題評議及“政風行風熱線”工作情況進行考核。

（三）匯總階段（11月下旬）

1、召開評議代表調度會，聽取對參評單位的工作考核情況。

2、評議匯總分析。評議活動辦公室統一匯總，梳理社會各界提出的意見和建議。

3、評價辦法。對參評部門的滿意率設為100％，問卷調查評議占40%，“政風行風熱線”工作考核占20%，鎮街基層站所評議占15％，“棗莊民意通”受理問題處理情況、政審批中心對窗口單位的考核占５％，評議組織工作，糾風專項治理、制度建設和隊伍管理、占20％。

4、扣分因素。年度內評議工作中有通報案件和被市經濟環境機關效能監察工作領導小組通報案件的，一票否決，對“政風行風熱線”反映的問題不解決、推諉扯皮的，發現一次扣5分；中心評議活動辦公室明察暗訪，發現一次扣5分。

5、評價等次的確定。評價等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個等次。三個等次確定的標準為：滿意率為90%以上（含90%）的，為滿意單位；滿意率為80%—90% （含80%）的，為基本滿意單位；滿意率為80%以下的，為不滿意單位。

（四）反饋總結階段（12月）

1、通報情況。中心民主評議政風行風活動領導小組召開情況通報會。

2、制定整改方案。各參評部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時限，寫出整改報告，報中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察，切實將問題整改到位。

3、總結評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結果，匯總后上報中心黨總支。

六、評議結果運用

評議結果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據，與評先樹優、經濟指標、干部選拔使用掛鉤，對出現問題的部門，實行一票否決制。

七、具體要求

（一）強化領導，精心組織。各參評部門要把加強政風行風建設和開展民主評議政風行風活動擺上重要議事日程，的工作，各負其責，分階段、有重點的抓好落實。加強組織領導，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設取得新的成效。

（二）加強整改，注重實效。各參評部門把評議工作與業務工作相結合，把解決問題作為主線，把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上，以扎實的工作實績取信于民。

（三）加強監督，確保公正。各參評部門要精心組織，認真做好迎接評議工作。中心評議活動領導小組要加強監督檢查，嚴肅評議紀律，堅決防止弄虛作假、走過場等問題的發生。中心將對評議工作做得好的部門給予宣傳和表揚，對評議工作部重視，工作部落實，責任不到位，群眾意見多，出現問題的部門予以通報批評，并追究部門負責人的責任。

二〇一一年十月十日