中心關于2015年民主評議黨風政風行風活動實施方案

為加強供水行業作風建設，增強干部職工的責任心，促進供水工作作風轉變，提高供水工作效率，根據市委、市政府、水利和漁業局黨委統一部署，結合中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞城鄉供水中心的中心工作，繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進“三嚴三實”專題教育，以加強黨風政風行風建設為核心，以解決“庸、懶、散、奢、疏”的具體行為和服務窗口存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優化發展環境，為加快供水發展提供有力支持。

二、基本原則

堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把黨風政風行風建設置于全社會監督之下；堅持標本兼治、綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新；堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議全過程；堅持公開公平公正，不斷創新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學化、規范化和制度化水平。

三、評議范圍

各部門、輔業單位

四、評議內容

評議內容要緊緊圍繞加快供水改革發展工作，堅持與黨風政風行風建設的重點任務相結合，與加強供水干部職工隊伍建設相結合，與解決影響供水改革發展的突出問題及群眾關心的民生供水問題相結合，著重評議以下方面：

1、執行黨風廉政建設責任制。重點圍繞選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強化對權力運行的制約和監督，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題，帶頭執行廉潔自律等方面內容，評議有無徇私亂作為，不守規矩不作為，違反紀律等“為官不為”的庸政、懶政、怠政、濫政問題。

2、作風建設情況。重點圍繞落實中央八項規定精神方面內容，評議有無公車私用、公款旅游、公款吃喝、公款送禮、中午飲酒等；有無違規職務消費等；有無在反“四風”方面打折扣、搞變通、頂風違紀行為等問題。

3、辦事服務情況。重點圍繞改進作風，規范服務，簡化流程，提速增效，提升服務質量等方面內容，評議有無簡政不徹底、辦事不流暢，吃、拿、卡、要、報等問題。

4、依法履職情況。重點圍繞遵守社會公德和職業道德，認真履行職責，依法服務群眾，規范執法行為等方面內容，評議有無執法不公開、不公正、不公平，亂收費、亂罰款和亂攤派等問題。

5、工作紀律情況。重點圍繞本部門（科室）人員遵守工作紀律和職業規范情況。

6、群眾訴求辦理情況。重點圍繞侵害群眾利益行為專業整治活動開展情況、滕州市政風行風熱線及“棗莊民意通”受理問題辦理情況、市政務服務中心我中心窗口服務質量提升情況。

五、方法步驟

（一）準備階段（11月中旬）

1、健全組織機構。成立中心民主評議政風行風活動領導小組及辦公室，具體負責組織、協調、指導政風行風評議活動，制定評議方案，召開動員會議。

2、廣泛宣傳發動。通過組織專題座談、征求意見、熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議，宣傳工作職能、業務范圍，公開服務承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設成效，主動接受社會各界的監督。在督察部設立政風行風監督電話、在供水網站上設立“政風行風評議網頁”，全面公開2015年度民主評議反饋的社會各界提出意見、建議的整改情況，以及建立長效機制等情況，主動接受社會監督。

（二）評議階段（11月下旬至12月上旬）

1、問卷調查評議。發放問卷調查表，發放范圍：上級領導干部、人大代表、政協委員、企業代表、供水服務義務監督員、個體工商戶代表和社區居民代表。

對問卷調查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個等次，“滿意”為100分，“基本滿意”為80分，“不滿意”為30分，“不了解”不計分，不納入評議分值計算。

2、明查暗訪。通過聽取匯報、查閱資料、座談討論、查看窗口單位、回訪對象等形式，深入了解各部門政風行風建設情況，收集意見、建議。通過網上意見箱、監督電話等多種形式，多種渠道廣泛征求社會各界的意見、建議。

3、工作考核。在明查暗訪的基礎上，在督察部設立專線電話，接受對各部門、單位的評議活動組織工作、糾風專項治理、制度建設和隊伍管理、問題整改、參與“黨風政風行風熱線”情況以及“棗莊民意通”受理問題處理情況等進行考核。

（三）整改反饋階段（12月中旬）

1、通報情況。中心民主評議政風行風活動領導小組召開情況通報會。

2、問題整改。收集匯總社會各界的意見建議，進行梳理歸納，各部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時限，寫出整改報告，于12月底前報中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察，確保整改切實到位。

 (四)綜合評定階段（12月下旬）

1、總結評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結果，匯總后上報中心黨總支。

2、活動結束后，各有關部門、單位要將活動開展情況上報中心行評辦。同時要根據整改情況，建立長效機制，確保取得實效。

六、具體要求

（一）加強領導，精心組織。各部門、單位要把加強黨風政風行風建設和開展民主評議黨風政風行風工作擺上重要日程，精心組織，規范工作程序，分階段有重點地抓好落實，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處。

（二）強化監管，務求實效。各部門、單位要堅持誰主管、誰負責，自上而下加強行業監管和自律，堅決防止損害群眾利益問題發生。要強化對權力運行的監督制約，規范行政裁量權，清理執法項目，保證權力正確行使；突出重點崗位和關鍵環節，針對突出問題，制定和落實改進措施；加強職業道德建設，深入開展創建文明行業活動，著力糾正各種不正之風，鞏固供水部門風清氣正、人和業興的良好局面。

（三）嚴明紀律，強化督導。中心行評辦要加強組織協調和監督檢查，及時通報整改情況。對違反紀律的，嚴格進行責任追究。

        二〇一五年十一月十三日